《重庆市2021年度碳排放配额分配实施方案（征求意见稿）》发布！

  北极星环保网获悉，12月15日，重庆市生态环境局就《重庆市2021年度碳排放配额分配实施方案（征求意见稿）》公开征求意见的函，时间为2022年12月6日至2023年1月4日。详情如下：

  重庆市生态环境局关于公开征求《重庆市2021年度碳排放配额分配实施方案（征求意见稿）》意见的函

  市应对气候变化领导小组成员单位，各区县（自治县）生态环境局，西部科学城重庆高新区、万盛经开区生态环境局，两江新区分局，各相关的单位和个人：

  为优化培育重庆碳排放权交易市场，推进碳达峰、碳中和工作，做好我市2021年度碳排放配额的分配工作，重庆市生态环境局组织起草了《重庆市2021年度碳排放配额分配实施方案（征求意见稿）》，现公开征求意见，时间为2022年12月6日至2023年1月4日。有关意见或建议请书面反馈我局（电子件请同时发送至联系人邮箱），逾期未反馈，视为无意见。

  为优化培育重庆碳排放权交易市场，推进碳达峰、碳中和工作，做好我市2021年度碳排放配额（以下简称配额）的分配工作，制定本方案。

  以习新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的二十大精神，按照党中央、国务院关于碳达峰、碳中和的决策部署，积极稳妥提升优化碳市场机制，助力碳达峰碳中和战略，推进温室气体重点排放单位（以下简称重点排放单位）减污降碳协同增效，以客观反映重点排放单位当前生产条件和生产水平为基准原则，以基准线法、历史强度下降法、历史总量下降法为基本方法开展配额分配。同时，注重做好与全国碳市场的衔接并最大限度地考虑疫情对重点排放单位生产的影响，合理设置调节机制，确保我市碳市场健康平稳运行。

  2018至2020年任一年度温室气体排放达到1.3万吨二氧化碳当量（综合能源消费量约5000吨标准煤）及以上的工业企业。

  电网、供水、供气、污水处理企业不纳入；航空企业不纳入；已纳入全国碳排放权交易市场的发电企业（不含有自备电厂的企业）不纳入，但含自备电厂的非发电行业企业扣除发电部分后纳入我市碳市场管理。

  根据我市温室气体排放控制要求，考虑经济稳步的增长、产业体系调整、能源结构优化、大气污染物排放协同控制等因素确定年度配额总量。

  2021年度配额总量由重点排放单位配额和政府预留配额两部分所组成。2021年度政府预留配额为配额总量的5%。

  重点排放单位核查报告和历史盘查报告是重点排放单位配额分配的重要依据，配额分配最大限度地考虑重点排放单位最新生产状况和生产条件下的减排潜力。

  2021年度配额实行免费分配，对不一样的行业的重点排放单位采用基准线法、历史强度下降法、历史总量下降法和其他分配方法中的一种或组合的办法来进行配额分配。

  1.基准线法。水泥行业的熟料生产工序，电解铝行业使用基准线.历史强度下降法。水泥行业的水泥粉磨工序、陶瓷行业、烟草制品行业、酒的制造业、平板玻璃行业使用历史强度下降法分配配额。

  3.历史总量下降法。机械设备制造业、汽车制造业、电力行业使用历史总量下降法分配配额。

  4.其他分配方法。垃圾焚烧发电行业及纯供热行业配额分配方法为2021年度核定配额=2021年度核查的排放量。

  钢铁行业、造纸行业、有色金属行业冶炼和压延加工行业、玻璃制品行业、电子设备制造业、化工行业、食品，饮料行业、石油天然气生产行业及别的行业根据公司工序及产品情况采用历史强度下降法和历史总量下降法其中一种或两种相结合的方法。

  1.基准线年度水泥行业熟料生产工序核定配额=行业基准值×[电网因子修正系数×2020年度重点排放单位熟料工序消耗电力排放占比+（1-2020年度重点排放单位熟料工序消耗电力排放占比）]×2021年度熟料产量

  2021年度电解铝行业重点排放单位核定配额=（电解工序二氧化碳排放基准值×电网因子修正系数+0.25）×2021年度铝液产量

  2021年度重点排放单位核定配额=2021年度重点排放单位历史强度基准值×2021年度产量×调节系数

  2021年度重点排放单位历史强度基准值为重点排放单位2018—2020年度单位产品碳排放强度的加权平均值。历史基准年度中某年度碳排放强度与历史强度基准值比较，超过±20%及以上的，则剔除该年度数据，以剩余两个年度碳排放强度加权平均值为历史强度基准值；历史基准年度中同时出现两个及以上年度碳排放强度与历史强度基准值比较超过±20%及以上的，不剔除任何年度数据仍取最近三年碳排放强度加权平均值为历史强度基准值。

  若重点排放单位在2018-2020年实施了减排工程并申报了工程减排量，则采用技改工程完成投产后碳排放强度加权平均值为历史强度基准值。

  采用历史基准年度单位产品碳排放强度作为计算2021年度历史强度基准值的依据时，历史基准年度的单位产品碳排放强度应该要依据2021年度使用的电网排放因子进行修正。

  2021年度重点排放单位核定配额=2021年度重点排放单位历史排放总量基准值×调节系数

  2021年度重点排放单位历史排放总量基准值取2018-2020年度重点排放单位碳排放总量的平均值。采用历史总量下降法的重点排放单位因检修或生产经营状况等情况出现停产，若2018-2020年中某一个年度累计停产天数大于183天，则该年度碳排放总量不作为计算2021年度历史排放总量基准值的依据；若2018-2020年中某一个年度累计停产天数小于或等于183天，则进行该年度排放量的修正，按照核查报告中主要生产设施累计生产天数对该年度的碳排放量进行修正，修正方式为该年度日均碳排放量乘以365天。

  若2018—2020年中只有一个年度累计停产天数大于或等于183天，采用剩余两个年度碳排放总量或碳排放总量修正值的平均值作为2021年度历史排放总量基准值；若2018—2020年有两个年度或三个年度中每年度累计停产天数大于或等于183天，则：

  若重点排放单位在2018—2020年实施了减排工程并申报了工程减排量，则采用技改工程完成投产后碳排放总量平均值为历史排放基准值。

  采用历史基准年度碳排放总量作为计算2021年度历史排放总量基准值的依据时，历史基准年度的碳排放总量应该要依据2021年度使用的电网排放因子进行修正。

  1.根据《重庆市碳排放配额管理实施细则（试行）》规定列入重点排放单位名录的新建企业或名录中企业新建项目且项目投产时间不满24个月的为新纳入项目。

  基准线法核定配额=当年产量×年度行业基准值×调节系数，调节系数为电网因子修正系数。

  （2）采用历史强度下降法和历史总量下降法的新纳入项目，投产时间不满24个月的，其核定配额为：

  3.对于2021年度采用历史总量下降法并且生产不足365天的重点排放单位按正常生产天数发放配额，具体配额核定方法为：

  2021年度重点排放单位核定配额=2021年度重点排放单位历史排放总量基准值×调节系数÷365×2021年度正常生产天数。

  2021年度不进行配额的预发放。在完成2021年度重点排放单位碳排放数据报告、核查及复查后，重庆碳排放权注册登记机构依据本方案，对配额进行最终核定并发放至重点排放单位注册登记账户。

  2021 年度有偿发放配额采用不定期竞价发放的形式。市生态环境局将根据重庆碳市场运作情况，委托竞价发放平台组织配额有偿竞买，具体事宜另行通知。

  （一）重点排放单位可使用符合标准要求的国家核证自愿减排量（以下简称CCER）、本市核证自愿减排量（即“碳惠通”项目自愿减排量，以下简称CQCER）或其他符合相关规定的减排量进行碳排放配额清缴，1吨二氧化碳当量的减排量抵消1吨碳排放配额。

  （二）2021年度重点排放单位使用的减排量不允许超出应清缴配额量的8%，且其中产生于成渝地区双城经济圈的减排量比例不能低于减排量使用总量的80%，产生于本市行政区域内的减排量比例不能低于减排量使用总量的60%。

  （二）本方案中投产时间月数的计算方式为项目开始生产（包含试生产）之日的当月起，2020年12月31日止。

  （三）重点排放单位的碳排放报告与核查、配额清缴履约等工作按照《重庆市碳排放权交易管理办法》、《重庆市碳排放权登记管理规则（试行）》、《重庆市碳排放核查技术指南（试行）》、《重庆市碳排放核查机构管理细则（试行）》和《重庆市碳排放配额管理实施细则（试行）》等文件的规定执行。

  （一）温室气体：是指大气中吸收和重新放出红外辐射的自然和人为的气态成分，包括二氧化碳（CO2）、甲烷（CH4）、氧化亚氮（N2O）、氢氟碳化物（HFCs）、全氟化碳（PFCs）、六氟化硫（SF6）和三氟化氮（NF3）。

  （二）碳排放：是指煤炭、石油、天然气等化石能源燃烧活动和工业生产过程以及土地利用变化与林业等活动产生的温室气体排放，也包括因使用外购的电力和热力等所导致的温室气体排放。

  （三）国家核证自愿减排量：是指对我国境内可再次生产的能源、林业碳汇、甲烷利用等项目的温室气体减排效果进行量化核证，并在国家温室气体自愿减排交易注册登记系统中登记的温室气体减排量。

  （四）本市核证自愿减排量：是指按本市规定，经量化核证并登记的温室气体减排量。

  湖北省人民政府网站发布《湖北省碳排放权交易管理暂行办法》，用于碳排放权交易及相关活动，包括碳排放配额分配和缴还，碳排放权登记、交易、结算，温室气体排放报告与核查等活动，以及对前述活动的监督管理。该《办法》将自2024年3月1日起施行。湖北省碳排放权交易管理暂行办法（2023年12月13日省人民

  广东省生态环境厅印发《广东省2023年度碳排放配额分配方案》，2023年度纳入碳排放管理和交易范围的行业企业分别是水泥、钢铁、石化、造纸、民航、陶瓷（建筑、卫生）、交通（港口）和数据中心八个行业企业。广东省2023年度碳排放配额分配方案根据《广东省碳排放管理试行办法》要求，为做好我省2023年度

  记者从北京市第三中级人民法院获悉，12月28日，北京三中院终审公开宣判北京某环保公司与四川某发电公司合同纠纷一案。据介绍，该案是北京市首例碳排放权交易纠纷案件。发电公司采购碳排放配额，环保公司中标后却不履约2021年12月，四川某发电公司就采购碳排放配额发布比选公告，北京某环保公司进行报价

  天津市生态环境局于2023年12月26日发布《天津市2023年度碳排放配额分配方案》，根据碳排放权交易市场建设要求和重点排放单位碳排放报告及核查结果，对原有年度碳排放量2万吨以上的重点排放单位名录进行了更新，形成了2023年天津市纳入碳排放权交易的温室气体重点排放单位名录，共154家。结合“十四五”

  碳排放企业连续十年100%履约 上海碳市场现货产品累计成交2.34亿吨

  2023年，上海碳市场正值第十年，市场始终保持高效平稳运行。截至11月30日，全市纳管企业已全部完成2022年度碳排放配额清缴，创造连续十年100%履约的纪录，同时，上海纳入全国碳市场发电行业重点排放单位也已全部完成第二个履约周期配额清缴。目前，上海碳市场现货产品累计成交2.34亿吨，累计交易额超40

  总成交超1.2亿元 2022年度上海碳排放配额有偿竞价发放（第二次）结果公告

  上海环境能源交易所股份有限公司发布2022年度上海碳排放配额有偿竞价发放（第二次）结果公告，本次有偿发放总量为300万吨，有效申报量为1,668,835吨，竞买成交总量为1,668,835吨，统一成交价为74.29元/吨，总成交金额为123,977,752.15块钱。2022年度上海碳排放配额有偿竞价发放（第二次）结果公告

  天津市生态环境局发布关于公开征求天津市2023年度碳排放配额分配方案意见的通知，根据碳排放权交易市场建设要求和重点排放单位碳排放报告及核查结果，对原有钢铁、化工、石化等行业年度碳排放量2万吨以上的单位名单进行了更新，形成了2023年天津市纳入碳排放权交易的温室气体重点排放单位名录，共154家

  重庆市生态环境局发布关于做好重庆碳市场2021和2022年度配额分配及清缴相关工作的通知，要求重点排放单位理应当在规定时间内，通过管理系统提交与经核查年度排放量相当的碳排放配额，履行清缴义务。2021、2022年度配额清缴期限分别为2023年12月31日、2024年3月31日。纳入重庆市2021、2022年度温室气体重

  11月14日，国家电投高质量完成全国碳排放权交易市场第二个履约周期碳排放配额清缴工作，具备履约条件的重点排放单位实现100%履约。按照国家生态环境部要求，全国重点排放单位须在12月31日前完成2021、2022年度配额清缴履约。国家电投积极推动落实，在集团公司营销中心全面指导协调下，碳资产管理公司牵

  11月15日，中铝集团18家纳入全国碳市场的重点排放单位全面完成第二个履约期碳排放配额清缴履约工作。至此，中铝集团提前完成全国碳市场2021、2022年度碳排放配额清缴，实现了在全国碳市场第二个履约期100%履约，较生态环境部12月31日前完成清缴履约工作的要求提前一个半月。作为有色金属行业龙头企业，

  湖北省人民政府网站发布《湖北省碳排放权交易管理暂行办法》，用于碳排放权交易及相关活动，包括碳排放配额分配和缴还，碳排放权登记、交易、结算，温室气体排放报告与核查等活动，以及对前述活动的监督管理。该《办法》将自2024年3月1日起施行。湖北省碳排放权交易管理暂行办法（2023年12月13日省人民

  记者从北京市第三中级人民法院获悉，12月28日，北京三中院终审公开宣判北京某环保公司与四川某发电公司合同纠纷一案。据介绍，该案是北京市首例碳排放权交易纠纷案件。发电公司采购碳排放配额，环保公司中标后却不履约2021年12月，四川某发电公司就采购碳排放配额发布比选公告，北京某环保公司进行报价

  天津市生态环境局于2023年12月26日发布《天津市2023年度碳排放配额分配方案》，根据碳排放权交易市场建设要求和重点排放单位碳排放报告及核查结果，对原有年度碳排放量2万吨以上的重点排放单位名录进行了更新，形成了2023年天津市纳入碳排放权交易的温室气体重点排放单位名录，共154家。结合“十四五”

  近日，武汉三镇实业控股股份有限公司(以下简称“三镇实业”)通过湖北碳排放权交易中心完成首笔碳普惠减排量交易。三镇实业购买的7609吨碳普惠减排量已用于抵销其部分2022年度实际碳排放量，成为湖北碳市场第一个使用碳普惠减排量完成履约的企业。本次交易的碳普惠减排量来自12月18日经武汉市生态环境局

  安徽六安市“十四五”应对气候平均状态随时间的变化规划：组织六安电厂参与全国碳排放权交易

  12月22日，安徽六安印发《六安市“十四五”应对气候平均状态随时间的变化规划的通知》，六安市大气污染防治工作领导小组办公室关于印发六安市“十四五”应对气候平均状态随时间的变化规划的通知六大气办〔2023〕1号各县区人民政府，市开发区管委，市政府各部门、各直属机构，中央、省驻六安各单位:经市政府同意，现将《六安市“十四五”

  上海市公开2024年度发电行业纳入全国碳排放权交易市场的重点排放单位名录！

  12月4日，上海市生态环境局公开2024年度发电行业纳入全国碳排放权交易市场的重点排放单位名录，本市2024年度重点排放单位共计30家，与2023年度保持一致。上海市生态环境局关于公开2024年度发电行业纳入全国碳排放权交易市场的重点排放单位名录的通知沪环气候〔2023〕202号各相关单位：根据生态环境部办

  1月17日15点55分，中核汇能石柱县机关事业单位楼顶1MW分布式光伏发电项目成功并网。该项目是中核汇能重庆公司在重庆地区首个并网的光伏发电项目，实现了重庆公司光伏发电项目建设零的突破。该项目主要分布在县公安局、县财政局、县人力社保局、县人民医院、思源实验学校等7家机关事业单位的屋顶区域，

  重庆集中发布52个项目！含：污水处理、垃圾固废处理等环保项目13个、83亿元！

  北极星环保网获悉，1月18日，重庆市政府新闻办组织召开2024年重庆市政府和社会资本合作项目推介新闻发布会。重庆市拟发布52个项目、估算总投资1556亿元。其中，高速公路等交通运输项目17个、1295亿元，城市更新等盘活存量和改扩建有机结合项目8个、104亿元，污水处理、垃圾固废处理等环保项目13个、83

  3×70→2×74.2万千瓦！华能重庆两江燃机二期项目核准内容变更的批复

  北极星电力网获悉，重庆市发改委近日发布关于华能重庆两江燃机二期项目核准内容变更的批复，详情如下：中国华能集团有限公司重庆分公司：你公司《关于华能重庆两江燃机二期项目核准内容变更的请示》（华能重庆生〔2024〕3号）收悉。华能重庆两江燃机二期项目于2021年取得核准批复（渝发改能源〔2021〕1

  北极星储能网获悉，1月13日，重庆市2024年一季度重点制造业开工项目现场推进会举行。其中，两江新区一季度开工重点制造业项目10个，涉及电子信息、新一代互联网及软件信息业、绿色低碳等领域，总投资101.6亿元。其中新能源及新型储能产业方面，本次开工的京东方B8天然气分布式能源项目，总投资约1.5亿

  近日，重庆花溪河综合整治项目（以下简称“花溪河项目”）宗申水质净化站启动试运行，标志着该项目“两厂四站”全部投产运行。项目设计日处理污水量达9.5万吨，相当于一千户普普通通的家庭一年用水量，为帮助流域水质净化作出积极贡献。预计每年可为花溪河生态补水约2000-3000万吨。花溪河项目是三峡集团在长

  北极星风力发电网讯，1月17日，重庆市发改委发布《关于黔江五福岭二期风电项目核准内容变更的批复》。根据通知显示，项目法人单位由“长江三峡集团重庆能源投资有限公司”调整为“重庆黔峡清洁能源有限公司”。同时，为优化风资源利用，提升项目经济性，拟在原址范围内，将建设内容由“20台单机容量0.5

  北极星输配电网获悉，近日，哈密至重庆±800千伏特高压渝北换流站工程首次1200方混凝土基础浇筑完成，标志着该项目郑重进入主体施工阶段。哈密~重庆±800千伏特高压直流输电工程是国家“十四五”发展规划确定的102项重大工程之一，是“疆电外送”直流第三条通道，也是今年国家电网公司开工建设的第四条